小产权房558从小范围的摸索试点到成立安居集团，珠海人才共有产权房时代正在来临，在为楼市注入“新生力量”，缓解住房供需矛盾的同时，也将为珠海引进和留住人才，打造大湾区“人才蓄水池”发挥重要作用。
目前，广东已在五市试点共有产权房，珠海有何亮点？珠海保障房建设进展怎样？又将如何影响珠海人才引进？南都记者作了盘点。
首个市级共有产权房项目亮相
作为珠海楼市的“一员新丁”，14日揭牌的安居集团定位为“专门从事安居房投融资建设和运营管理”的政策性市属国有独资公司。安居集团接下来要做什么？将给楼市尤其是珠海保障房带来哪些影响？各界高度关注。
揭牌仪式上，安居集团与珠海市住房保障中心签署《房产管理权移交协议书》，与华发集团签署《战略合作框架协议》和《珠海安华安居开发建设有限公司合资协议书》，明确以珠海安华安居开发建设有限公司为实施主体，共同谋划建设一批共有产权住房、人才住房、市场化租赁住房等安居住房项目。
珠海市级层面第一个大型共有产权房项目浮出水面：珠海市政府拟在高新区建设中山大学珠海校区共有产权房，并与中山大学签署了共有产权房合作协议。项目位于珠海国家高新区唐家湾综合服务中心、珠海TOD特色先行示范区、滨海生态新城建设示范区的后环片区。规划建设共有产权房约1500套，建筑面积约15万平方米。
据介绍，项目按照中山大学的需求建成后，将定向销售给中山大学相关教职工人才。住房初步拟定个人持有70%产权、政府持有30%产权，即项目开发完成后，符合要求的个人以市场价7折购房，获得100%住房使用权。
除了发力共有产权房，安居集团还将与广东建融共同出资设立珠海市安建租赁服务有限公司(暂定名)，开展市场化租赁住房的投资、建设和运营，打造的长租公寓品牌，为租房群体提供高品质居住空间和一系列租房金融服务。
安居集团董事长张伟东表示，安居集团将按照市委、市政府的工作部署，坚持中央“房住不炒”的住房定位，从人才住房、保障性住房和市场化租赁住房的整合、投资、建设和运营管理出发，助力构建珠海多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，进一步缓解珠海的住房供需矛盾，解决“房价高企、房源不足与人才对住房迫切需求矛盾”等现实问题。
5年将筹建至少3万套人才住房
与廉租房、人才公寓、经济适用房相似，共有产权房本质上属于城市保障性住房体系的一部分。
在安居集团揭牌仪式上，珠海市住房和城乡建设局相关负责人介绍了珠海保障性住房的进展及现状：目前珠海共建成各类保障性住房12.2万套，累计发放租赁住房补贴3100万元，政府建设投资超过45亿元，社会建设投资近170亿元。为落实省市住房保障工作任务，珠海未来5年将筹建不少于3万套人才住房或共有产权房。
该部门早些时候还发布了2019年保障性住房安居工程项目进展情况表，截至4月26日，珠海有四个保障性住房项目，分别是香洲洪湾村改造安置房项目、香洲湾仔旧城改造项目水岸华都花园二期；高栏平新轩和高栏南水镇南通公司危房改造安置房工程，用地总面积超36万平米，计划总投资30.5亿余元，可提供各类安置房近4000套。
随着包括共有产权住房在内的大批保障性房屋项目陆续推出，如何保障分配、销售环节的公平公正？该负责人表示，为进一步建立健全住房保障政策体系，近期珠海将正式出台《珠海市人才安居管理办法》《珠海市共有产权住房试点方案》等文件，同时启动修订《珠海市公共租赁住房管理办法》及实施细则等，加强保障性住房建设指引。
观察
A广东5城试点共有产权住房
珠海2015年已探索实践
广东省住房和城乡建设厅去年印发《关于开展共有产权住房政策探索试点的通知》，提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索试点共有产权住房政策，试点时限为1年。
与其他试点城市相比，珠海有何特色？公开信息显示，作为全国六个共有产权住房试点城市之一，深圳起步最早，从2014开始至2018年累计供应共有产权住房(安居型商品房)约1.7万套，2016年便注册成立了人才安居集团。
佛山去年发布了《佛山市开展共有产权住房政策探索试点工作方案(征求意见稿)》，宣布承购人持有的产权份额，可在个人出资不低于60%的条件下，由个人自行选择出资份额，形成共有产权住房。
珠海最早于2015年开始探索共有产权住房，从一开始在唐家小范围试点到如今成立安居集团，前后经历了约4年时间。2015年2月，珠海高新区率先出台《珠海高新区产业人才共有产权住房管理实施办法(试行)(修订)》，以解决当地住宅配套不完善，企业人才留不住的问题。
《管理办法》规定，共有产权房的产权由个人与住房管理单位按份额共有，个人持七成份额产权，住房管理单位持30%份额产权。个人购买住房仅需支付总房价的70%，拥有百分百的使用权。
同年，珠海迎来首个人才共有产权房项目———惠景慧园，项目总套数656套，分期开发销售，从2016年开盘至2018年底全部售罄。按计划，高新区今年还将推出了新的共有产权住房项目———惠景怡园。
去年9月，金湾区组织开展国有拍卖土地配建共有产权房抽签仪式，抽出365套人才住房。共有产权房项目已在珠海多地“铺开”。
B珠海引进人才再加码
助力打造“人才蓄水池”
去年4月，珠海发布人才计划，明确提出将成立安居集团，筹集人才住房，用于妥善解决各类人才安居需求。被评定的一、二、三类人才则可选择与政府按各占50%的比例，申请购买珠海市共有产权房，分别为160平方米、120平方米、100平方米，连续工作10年后可无偿获赠政府所持有的50%产权。
安居集团的成立揭牌意味着珠海人才引进再加码。有业内人士表示，毗邻港澳的区位优势和优美的生态环境，吸引各类人才竞相涌入珠海，但珠海房屋均价高于佛山、东莞、中山等城市，通过发力人才共有产权房和其他保障性住房项目，能吸引并留住人才，助力珠海打造粤港澳大湾区“人才蓄水池”。
伴随各项人才新政落地或实施，珠海近年来在人才引入方面实现了“加速度”：2018年，珠海常住人口总量达到189.11万人，提前实现《珠海市人口发展“十三五”规划》中2020年全市常住人口总量180万人左右的目标。其中，新增常住人口12.57万，是珠海自1979年建市以来，常住人口年增量首次突破10万。新增常住人口的同比增速也创近年新高，达到7.12%，增速领跑珠三角。
华南城市研究会副会长、广州市社科院研究员谈锦钊认为，广东试点的共有产权房政策相较北京宽松，优先目标是增强城市吸引力，可以更好地增加供应、留住人才。
知多D
个人以七折市场价购买
获100%住房使用权
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